中國江蘇網10月15日訊(記者王逸男)經國務院批准,自2014年起,將每年的10月17日設立為全國“扶貧日”。今日,省政府舉辦“10.17”全國扶貧日發佈會。記者從會上瞭解到,明年,我省將確保完成各項脫貧任務,全省實現“全部脫貧”。其中,蘇北地區低保的最低保障標准將提高到每人每月335元,全年4000元。
  扶貧小額貸款“上不封頂” 受益農戶39.2萬戶
  江蘇西南崗地區、成子湖周邊地區、黃墩湖滯洪區、石梁河庫區、劉老莊地區、灌溉總渠以北地區等6個集中連片地區,涉及蘇北5市14個縣(市、區)的59個鄉鎮、908個村,經濟社會發展相對滯後,基礎設施比較薄弱,低收入人口較為集中,其中經濟薄弱村有340個,低收入農戶10.6萬戶、58萬人,是全省發展的一塊“短板”。
  2013年省委、省政府將六個片區作為新一輪扶貧開發的主戰場,實行整體幫扶、連片開發,實施關鍵工程項目,著力破解交通、水利等發展瓶頸制約,從根本上改變片區落後面貌。這是我省扶貧開發方式的又一重大創新。
  江蘇省扶貧辦主任楊根平表示,為加大片區幫扶力度,在已有扶持政策基礎上,研究確定了三項新政策,省財政對6個重點片區關鍵工程安排項目資金6億元,片區340個經濟薄弱村每村補助60萬元,扶貧開發重點縣低收入人口脫貧獎補資金標準從每人1200元提高到1500元,共安排專項資金8.89億元。
  多年來,江蘇堅持把扶貧開發資金納入財政預算,持續加大資金投入力度。2012年至2015年,省財政安排專項扶貧資金46.7億元用於新一輪扶貧開發,其中脫貧奔小康獎補資金26.68億元,按照236萬開髮式扶貧人口測算,“十二五”期間每人可獲得扶持資金1130元;貧困勞動力技能培訓資金2億元,貧困村互助資金2400萬元,扶貧小額貸款貼息獎勵8億元。“值得一提的是,扶貧小額貸款發放實行“上不封頂”,省財政予以利息補貼和風險補償,貸多少補多少,這是江蘇一項重要的幫扶政策。”楊根平說。
  據統計,“十二五”期間6個重點片區計劃安排幫扶項目1269個,其中2013年實施項目386個,投入資金115.3億元;2014年計劃實施項目795個,投入資金238.5億元。2008年以來,全省累計發放扶貧小額貸款185億元,受益農戶164萬戶,其中2013年發放44.8億元,受益農戶39.2萬戶,貸款回收率高達99%,受到廣大低收入農戶的普遍歡迎和好評。
  2015年蘇北“奔小康”全省實現“全面脫貧”
  江蘇推進全面小康建設,難點在經濟薄弱地區和低收入人口。江蘇省扶貧辦副主任朱子華解釋道,雖然江蘇經濟社會發展較快,扶貧開發也取得了顯著成效,絕對貧困現象基本消除,但城鄉之間、區域之間的不平衡性仍較突出,離生活富裕、全面小康還有較大差距。“部分農戶因病、因殘、因災等原因可能重新返貧,或產生新的貧困。並且與建設社會主義新農村、實現基本公共服務均等化要求還有較大差距。”
  2012年,省委、省政府召開蘇北發展暨扶貧開發工作會議,確立蘇北地區到2015年全面建成小康社會奮鬥目標,將人均純收入4000元以下的低收入人口全面脫貧列為核心指標。新的一年將突出重點、加大力度,確保到2015年各項脫貧任務圓滿完成,為蘇北全面建成小康社會打下重要基礎。做好扶貧標準與最低生活保障標準的銜接工作,2015年將最低保障標準提高到每人每月335元、全年4000元。以後,根據實際情況,扶貧開發標準與低保標準可以有所差別,一般而言扶貧開發標準要略高一些。
  完善建檔立卡一黨員幫扶一戶
  今年,按照中央關於建立健全精準扶貧工作機制的新要求,對全省建檔立卡的所有低收入農戶進行全面“盤點”,對已經脫貧的,跟蹤觀察瞭解,“扶上馬送一程”,切實鞏固脫貧成果。對尚未脫貧的,分析原因,對症下藥,因村因戶制定方案,一村一策、一戶一法,確保幫扶項目和措施落到實處。
  記者在會上瞭解到,江蘇較早啟動實施建檔立卡工作,2008年實施脫貧攻堅工程時,組織鄉村幹部進村入戶,通過村民評議、公開公示、鄉鎮覆核、入戶登記等程序,對低於2500元扶貧標準的農村扶貧對象全面開展建檔立卡,做到戶有卡、村有冊、省市縣鄉有數據庫。2012年實施新一輪脫貧奔小康工程時,進一步做細做實建檔立卡工作,對所有低收入農戶名單、幫扶責任人在村組進行全面長期公示,力求將扶貧對象搞準搞實、做到公開透明。
  省委、省政府明確,全省新一輪扶貧開發,147萬低收入農戶每戶都要有黨員幹部結對幫扶,每個黨員幹部每年至少入戶走訪1至2次,有困難隨時能找到人,確保幫扶工作到村到戶、一戶也不遺漏,切實做到在小康建設道路上不讓貧困戶落後掉隊。
  (原標題:明年江蘇蘇北地區低保最低線提至4000元/年 全省實現“全面脫貧”)
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