香薰

　　重覆裝修
　　是否浪費
　　涉密機關
　　如何整改
　　空閑傢具
　　怎樣處理
　　本報訊（華商晨報 華商響網記者 楊宇 戰婉青）拆牆、安門、合併房間……近日，沈陽各區都在忙活著對各級公務員辦公室面積進行重新分割。
　　中共中央、國務院11月印發了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，而根據《黨政機關辦公用房建設標準》(原國家計委計投資[1999]2250號)規定，市級直屬機關局（處）級每人使用面積是12平方米，局（處）級以下每人使用面積是6平方米。
　　記者瞭解到，張士開發區管委會的辦公樓已經在進行分割改造，昨日沈北新區相關領導也對已經制訂的公務用房改革方案進行最後的調整和審核。
　　而在調整辦公面積的過程中，也有很多難題和困惑，一些機關單位因地制宜想出了很多辦法。
　　新一輪的公務用房改革中，騰退超標辦公用房存在怎樣的困難？如何避免走過場？
　　昨日，記者採訪了一些黨政機關的公務人員、行政管理專家及普通市民，聽聽他們的期待、困惑以及建言獻策。
　　困惑一
　　某機關在今年年初剛對辦公室進行裝修，根據改造面積的規定，一些科室還需縮小面積，這又得重新裝修一次，是否會造成重覆裝修的浪費呢？
　　專家觀點：整改後的辦公環境將獲得更大的資源節約
　　遼寧社會科學院產業經濟與WTO研究所所長張世維稱，目前全國都在開展整治超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所，整治“三公”經費開支過大等專項整治行動。在整治過程中肯定會遇到這樣或者那樣的問題，這必須具體問題具體分析，不過改革是勢在必行的。
　　解決辦公面積超標不能只停留在錶面上，關鍵是要解決到骨子裡的問題，既要執行好上級的命令，又要秉持勤儉節約的方式。重覆裝修可能會造成行政資源上的浪費，可整改後的辦公環境將獲得更大的資源節約，從長遠看是符合國家政策的。
　　遼寧行政學院公共管理教研部主任孫慶國教授表示，相對老的機關樓，新建的辦公大樓中需要整改辦公面積的情況可能比較多。
　　從房屋建築發展角度，新建樓房應有適當的超前意識，辦公樓房也不例外。入駐新機關大樓後，部分科室辦公面積就會存在“超標”。
　　實施過程中首先要保證制度的權威性，還要考慮到勤儉節約，儘量挪人挪物不挪不動產，必須裝修的也要酌情考慮。
　　困惑二
　　一些涉密機關也可能存在辦公面積“超標”的情況，由於其工作特殊性，既不能與其他機關合併辦公，空出來的辦公室又得不到利用，是否就不需要整改了呢？
　　專家觀點：改革需要“壯士斷腕”的精神 遇困難得用“快刀”
　　沈陽市委黨校黨史黨建教研部研究員劉工力表示，若想徹底將辦公面積超標的問題解決好，各個機關單位就必須有“壯士斷腕”的思想準備，即使“疼了”也得改。
　　在實施具體整改措施時，可能遇到一些困難或者屏障，改革者也可適當用用“快刀斬亂麻”，否則很多改革的方案都實施不下去。
　　涉密機關的辦公面積整改也需要根據《黨政機關辦公用房建設標準》來執行，空出來的面積可以根據具體規劃，單獨劃分出來再利用，或者與性質相近的機關單位合併整合到一個辦公大樓。
　　若暫時未想到及時有效的解決辦法，也需先按照標準整改辦公面積，再制定具體措施。
　　困惑三
　　整改辦公面積的過程中，某些科室中的大辦公桌要變為小辦公桌，大沙發和大茶几也會挪出辦公區域，這些替換掉的辦公設施該如何處理？
　　專家觀點：行政資源不得浪費 閑置物品都可拍賣
　　遼寧行政學院公共管理教研部主任孫慶國表示，整改辦公面積需要儘量避免辦公設施的浪費，建議將能利用上的資源全都利用上。
　　至於部分單位機關縮減辦公面積後，空閑出來的大寫字臺、沙發、大茶几等傢具，都可進行社會拍賣，資金還可迴流到各級財政，進一步體現節儉作風。
　　大平臺辦公 用隔板區分區域
　　■經驗
　　沈陽市皇姑區政府於今年10月開始陸續搬遷，遷到新址後，一改以往幾個人一個辦公室的方式，而是採取開放式大平臺辦公方式，同時每個人的辦公區用隔板區分開，平均每個人的辦公區域有3平方米左右。
　　記者在另一個區政府辦公樓看到，他們也採用隔板分區的方式，一間約70平方米的辦公室可以分隔出10多個小格子供職員工作。
　　只多兩三平方米 不妨改成儲藏間
　　原來的辦公室只比規定多二三平方米，改吧，費勁；不改吧，又不符合規定。
　　在某文化單位工作的孟先生出招兒。“就差這點面積沒必要又拆又搬的，造成二次浪費。”孟先生說，“大了一點點的辦公室兼併出一個小儲藏間，放辦公用品或雜物，也可以打個書櫃或衣櫃等，不僅節省空間，還不用大動干戈，又符合規定，三全其美。”
　　基層單位入駐機關大樓 提高辦公效率
　　沈陽市某區政府將各個機關科室都搬出了各自小房間，重新裝修成大通廊，把各科室按區域劃分到“格子間”里，空閑出一些辦公面積。
　　有了這些空閑辦公面積，該區政府將部分基層下屬單位都“喊回家”了，節省了很多上下級辦事的時間。入駐的基層機關的工作人員表示，距離拉近了，效率也提高了。
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　　■市民擔心
　　豪裝依舊在
　　房屋乾閑著
　　昨日，記者走訪了多名市民，對於黨政機關辦公用房改革一事，一些人也表現出對改革能否徹底的擔心。
　　“其實，公務用房改革是黨政機關工作人員轉變工作作風和思路的一種體現，長遠來看是對百姓有利的，並且能夠節省出更多的社會資源。”在大學任教的鄭老師這樣認為。
　　擔心1：屋子小了，豪華裝修依然在
　　“我就擔心的是一些單位鑽空子，錶面上按照規定縮小辦公面積，但裡面的裝修都是‘總統級’的。”市民杜先生認為豪裝辦公室也應該杜絕。
　　同樣，在一家雜誌社工作的趙女士建議，配置的物品及裝修標準也應該有相應的規定，“否則很可能錶面上節省，卻沒有做到節儉！”
　　擔心2：“省”下的物品、房屋乾閑著
　　“按規定，可能一座辦公大樓能剩下幾百平方米，這省下的空間如何利用也是關鍵。”章女士提出，這部分空間得有個說法。
　　而對於騰退的超標物品，比如沙發、電器等的處置，也是市民所關註的，“閑著肯定不對，如果出售，如何定價，賣出的錢又歸哪裡管理，都要有明確的規定，各單位也應該公示。”
　　擔心3：市民去辦事，會不方便
　　“我最怕的是去辦事或反映問題，會不會不方便。”已經退休的62歲的劉先生坦言。
　　劉先生說：“公務人員轉變作風是好事，但有時候我們去辦事或向相關部門反映問題時，他們地方小了，能接待下我們不？還有，要是人去得比較集中，會不會影響他們的正常工作？”
　　■專家建議
　　公車車牌號
　　可隨閑置公車拍賣
　　與公務用房一樣，公車改革實施過程中，最引人關註的也是閑置公車如何處理的問題。
　　昨日，記者採訪多位社會學及行政管理學專家，他們對閑置公車的處置提出兩種方案：對於只剩幾個月就可報廢的車輛堅決報廢；對於其他車輛可以進行拍賣，拍賣資金進入財政資金。
　　同時有專家建議，在拍賣車輛時，車牌號也應該隨之一併拍賣，因為有些公車的車牌號號段較好，會吸引市民參與，同時還需要鼓勵租車公司參加拍賣，鼓勵他們為政府提供租車服務。
　　而對於一些公務人員“沒車辦事困難”的擔心，專家表示，應引導公務人員習慣這種方式，同時可以成立過渡性的車隊來服務需要公車出行的職工。
　　華商晨報 華商響網記者 楊宇 戰婉青　　（原標題：沈陽各區騰退超標辦公面積出現三大困惑）